不辱使命 聚焦专责 推动全面从严治党向纵深发展
——中共湖北省纪委十届七次全会在武汉召开
省委常委、省纪委书记侯长安代表省纪委常委会作工作报告
省纪委常务委员会委员出席省纪委十届七次全会
省纪委十届七次全会会议现场
中国共产党湖北省第十届纪律检查委员会第七次全体会议，于1月11日至12日在武汉举行。出席这次全会的省纪委委员50人，列席302人。省委书记蒋超良出席大会并发表讲话。省委常委、省政协主席、省人大常委会常务副主任出席会议，省政府副省长、省法院院长和省检察院检察长出席会议。全会认真学习贯彻十八届中央纪委七次全会特别是习近平总书记重要讲话精神，总结2016年纪律检查工作，部署2017年任务。审议通过了省委常委、省纪委书记侯长安代表省纪委常委会所作的《不辱使命，聚焦专责，推动全面从严治党向纵深发展》工作报告。
会议指出，2016年，在中央纪委和省委的正确领导下，全省各级纪检监察机关牢固树立“四个意识”，推动党风廉政建设和反腐败斗争不断取得新成效。全省党员干部遵规守纪意识明显增强，“四风”问题得到有效整治，腐败蔓延势头得到有效遏制，反腐败斗争压倒性态势已经形成，党内政治生活呈现新的气象，政治生态进一步净化，经济社会发展环境进一步优化，为全省“十三五”规划顺利实施、经济社会健康发展提供了有力保证。
一是狠抓纪律建设，纪律和规矩不断立起来、严起来。严肃查处违反政治纪律案件211件，处分191人。二是压紧压实主体责任，全面从严治党责任意识进一步增强。实行“一案双查”，查处落实“两个责任”不力党员干部495人，给予党纪政纪处分333人。三是驰而不息纠正“四风”，作风建设深入推进。全省共查处违反中央八项规定精神问题3045个，处理4240人。四是积极运用监督执纪“四种形态”，推动形成反腐败压倒性态势。立案22381件，其中厅局级干部案件115件，县处级干部案件1021件。追回外逃人员38人。五是加大改革创新力度，全面完成纪检体制改革任务。省纪委44个派驻纪检组和1个派出纪工委全部改革到位，各市州派驻机构改革基本完成。六是突出政治巡视，巡视巡察利剑作用有效发挥。巡视87家省直单位、48所省属高校，发现问题线索1553件。七是着力解决侵害群众利益的不正之风和腐败问题，全面从严治党向基层延伸取得新成效。对基层违反群众纪律、农村“三资”监管和扶贫领域侵害群众利益等问题开展专项治理，给予党纪政纪处分2223人。八是扎实抓好“两学一做”学习教育，纪检监察机关自身建设呈现新气象。
会议指出，党的十八大以来，全省各级纪检监察机关不断深化对党风廉政建设和反腐败斗争规律的认识。一是必须始终树立“四个意识”，保持正确政治方向。只有坚定不移在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致，用实际行动诠释对党的忠诚与担当，才能保证从严治党、正风反腐始终朝着正确的方向不断迈进。二是必须始终牵住主体责任这个“牛鼻子”，激发责任担当。只有以责任传导引领、以责任考核驱动、以责任追究压阵，才能走活全面从严治党这盘“大棋”，形成良好的工作局面。三是必须始终保持坚强政治定力，聚焦主责主业。只有视党和人民的事业重如泰山，恪守职责使命，强化责任担当，保持永远在路上的恒心毅力，才能推动党风廉政建设和反腐败斗争取得更大成效。四是必须始终把纪律挺在前面，积极践行监督执纪“四种形态”。只有抓早抓小、动辄则咎，真正把纪律立起来、严起来、执行到位，全面从严治党的效果才能进一步凸显。五是必须始终结合湖北实际，把改革创新的要求贯穿于纪检监察工作全过程。只有积极推进理念思路、方式方法、体制机制创新，才能使党风廉政建设和反腐败工作更好地体现时代精神、彰显湖北特色、取得实际成效。六是必须始终坚持严管厚爱，打造忠诚干净担当的“铁军”。只有对纪检监察干部严格教育、严格要求、严格管理、严格监督，努力建设铁军队伍，才能适应依然严峻复杂的党风廉政建设和反腐败斗争形势，在党的建设新的伟大工程中不辱使命、砥砺前行。
会议强调，2017年，要全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，坚持全面从严治党，严肃党内政治生活，强化党内监督，推进标本兼治，把纪律挺在前面，持之以恒抓好作风建设，把反腐败斗争引向深入，推动全面从严治党向纵深发展，以党风廉政建设和反腐败斗争新成效迎接省第十一次党代会和党的十九大召开。一是严明纪律，强化监督，深入推进党的十八届六中全会精神贯彻落实。严明政治纪律和政治规矩，督促各级党组织加强思想政治建设，认真学习贯彻六中全会精神。加强对政治纪律和政治规矩执行情况的监督检查，坚决维护党的集中统一。严肃党内政治生活，强化党内监督。严明换届纪律，营造风清气正政治生态。二是坚持有责必担、失责必究，推动管党治党政治责任落地生根。加强压力传导，把主体责任落实情况纳入巡视巡察和监督执纪的重要内容，督促各级党组织建立主体责任清单体系，健全党委（党组）领导班子成员调研督导、提醒谈话和下级党组织书记定期向上级党委、纪委报告落实主体责任情况等制度。强化“一案双查”，严格责任追究。深化标本兼治，加强重点领域风险防控，完善权力运行制约和监督机制。引导党员干部坚定理想信念，坚定文化自信，注重家庭家教家风建设，永葆共产党人的政治本色。三是保持常抓的韧劲和恒心，不断巩固作风建设成果。锲而不舍落实中央八项规定精神，严肃查处违反中央八项规定精神的隐形变异问题。加大对形式主义和官僚主义的整治力度，督促有关部门大力整治“文山会海”、对基层检查考核评比过多过滥、统计数据造假等问题，坚决查处“形象工程”和“政绩工程”，尤其是扶贫脱贫中弄虚作假的行为。着力整治少数党员干部存在的不担当、不负责、不作为、慢作为、怠政懒政等问题。四是深入实践监督执纪“四种形态”，巩固反腐败斗争压倒性态势。坚定遏制腐败目标不动摇，突出纪律审查的重点，对不收敛不收手，问题线索反映集中、群众反映强烈，现在重要岗位且可能还要提拔使用的领导干部紧盯不放。正确运用“四种形态”，坚持抓早抓小、动辄则咎，用早、用准、用足第一种形态。坚持惩前毖后、治病救人，严格把握政策界限，宽严相济、区别对待。完善容错纠错机制，营造凝心聚力、干事创业的良好环境。发挥党委反腐败协调小组作用，加强追逃防逃工作。五是深化纪检监察体制改革，进一步激发工作活力。深化纪委内部机构改革，创新组织制度，调整内设机构，逐步将执纪监督和执纪审查部门职责分开。巩固省、市纪委派驻机构改革成果，深化县级纪委派驻（出）机构改革，强化派驻监督“探头”作用。持续发挥巡视巡察利剑作用。继续抓好中央巡视“回头看”反馈问题的整改工作。认真开展省委巡视“回头看”和“回访督查”工作。总结十八大以来巡视工作经验，制定第十一届省委2017-2022年巡视工作规划，督促各市县加强巡察机构和队伍建设。学习借鉴北京、山西、浙江试点工作经验，做好监察体制改革准备工作。六是继续推动全面从严治党向基层延伸，严肃查处群众身边的不正之风和腐败问题。督促各县（市、区）党委和国有企业、大专院校党委进一步压实基层管党治党责任，加强农村、社区和企事业单位基层纪检组织建设。加大群众身边不正之风和腐败问题专项治理力度。紧盯“小微权力”，严肃查处吃拿卡要、雁过拔毛、优亲厚友、违规摊派和向救灾救济款物伸手等不正之风和腐败问题，重点查处扶贫脱贫领域虚报冒领、挤占挪用、截留私分、挥霍浪费问题。督促有关部门加大对“村霸”和宗族恶势力的整治。严肃查处企业、高校“三重一大”制度执行不力、资金使用监管不严、招投标违规等问题。把“大数据”核查手段拓展运用到扶贫、教育、助残等领域，推动惠民政策落实。七是进一步抓好自身建设，锻造忠诚干净担当的纪检监察干部队伍。加强换届后的各级纪委领导班子思想政治建设，不断强化“四个意识”。加强机关党建工作，带头贯彻执行党内政治生活若干准则和党内监督条例。加强能力素质建设，继续实施干部能力素质提升工程。加强内控机制建设，严格执行监督执纪工作规则，加强内部监督制约，坚决查处执纪违纪问题，严防“灯下黑”。
荆门市委、襄阳市政府党组、潜江市委、省国土厅党组、省旅游委党组、省体育局党组、武汉纺织大学党委、省联合发展投资集团有限公司党委主要负责同志向全会报告了落实党风廉政建设主体责任情况，并接受测评。
全会对2016年市州纪委监察局绩效考评优胜单位进行了表彰，追认给予许建国同志撤销党内职务处分的决定。
全会号召，要紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在党中央和省委的坚强领导下，不忘初心、继续前进，团结拼搏、扎实工作，不断开创党风廉政建设和反腐败工作新局面，不断取得全面从严治党新成效，以优异成绩迎接省第十一次党代会和党的十九大胜利召开。
